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福建福州长乐区:共同守护候鸟的“家园”

发布时间:2022-07-29

  冬季来临,闽江河口湿地国家级自然保护区和湿地公园又热闹起来。一群针尾鸭从茂密的水草中跃起,一队大凤头燕鸥紧贴水面掠过,还有数十只黑脸琵鹭在草丛中嬉戏。越冬候鸟用翅膀为湿地生态“投票”,离不开当地对于湿地生态保护的理念共识,任何关乎湿地的生态难题都会在各方合力下迎刃而解。

  “现在有越来越多的候鸟来这里觅食、栖息,要感谢检察官帮助我们解决湿地内违建养鸭场的历史遗留问题。”闽江河口湿地公园管理处副主任林某说。

  位于福建省福州市长乐区的闽江河口湿地面积超过2300公顷,是一片原生性河口湿地,是东亚至澳大利亚之间候鸟迁徙通道上的重要驿站。根据相关管理规定,在湿地公园内、缓冲区内不得从事畜禽饲养、水产养殖等生产经营活动。

  然而在湿地公园内,长期存在着一家违建养鸭场,对湿地生态环境造成威胁。“由于该养鸭场所属村民家庭生活困难,且无其他经济来源,我们多次上门劝导,但他始终不肯离开。这个违建养鸭场就成了历史遗留问题,长期悬而未决。”对此,当地相关部门一筹莫展。在不久前的一次湿地生态专项巡查中,福州、长乐两级检察院驻闽江河口湿地国家级自然保护区管理处检察联络室得知了这一情况。

  检察官经过深入调查,认为解决问题的关键在于平衡居民生活诉求和生态保护之间的关系。考虑到村民生活困难,无力承担拆除费用的客观条件,检察机关第一时间牵头召集属地镇政府、湿地管理处、区林业局等相关部门召开诉前圆桌会议,形成工作合力,共商解决方案。

  “有了司法力量的介入,在保障村民搬离后的基本生活的前提下,加上协同机制效益的充分发挥,更多力量加入到湿地保护队伍中,最终存在多年的违法建筑被彻底拆除,实现湿地生态保护的长效治理。”长乐区检察院第四检察部相关负责人表示。

  长乐共有大小河道257条,奔流向东最终汇入闽江入海口,位于入海口附近的闽江河口湿地和长乐的河湖有着千丝万缕的联系。作为福建省首个入驻“智慧河长”管理平台的基层检察院,长乐区检察院不仅与长乐区河长办建立多项协作机制,还创新提出“线上检察监督”的工作理念。

  自从长乐区检察院入驻“智慧河长平台”后,定期查看河道监控探头,充当线上巡河卫士就成为该院法警大队副大队长林圣的一种新常态。近日,通过上洞江流域某处视频监控,他清晰看到原本仅有七八米宽的河道足足有一半被建筑垃圾堆满,河水也因此浑浊不堪。

  “当时正值雨水多发季,关键河道被侵占,除了影响下游水质,还可能危及防汛安全,我们通过线上发现问题,立即开展线上检察监督,积极磋商当地政府、相关职能部门等依法履职,督促尽快整改到位。”林圣介绍。几天后,当他再次通过监控探头查看河道情况时,原本被垃圾侵占的河道已清理完毕,清澈的河水又回来了。

  “我们结合‘智慧河长平台’收集问题线索,并强化数据分析推动案件办理,一旦发现生态问题,第一时间启动线上检察监督程序。”林圣说,今年以来,该院已收集行政执法等基础线万余条,推送有效线余条,立案生态环境、食品安全领域的公益诉讼案件31件,发送检察建议31份。

  违法排污、水质问题、河道被侵占、防汛安全……任何一个危及闽江的生态问题在线上就能全程高效解决,“只有长乐的大小河湖水质真正变好,闽江河口湿地的水质才能得到根本保证,鸟儿们才会将湿地当做真正安全的‘家园’。”该院第四检察部相关负责人说道。